為深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，推動醫學領域高水平科技創新，加快發展衛生健康新質生產力，更好保障人民生命安全和身體健康，省政府辦公廳近日印發了《關于加強醫學科技創新體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。相關內容解讀如下：
?。ㄒ唬┲贫ā吨笇б庖姟肥菨M足人民群眾日益增長健康需求的迫切需要。習近平總書記強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十八大以來，黨中央將“面向人民生命健康”作為科技創新的重要指導原則，我國衛生健康科技創新體系和科技治理能力不斷強化，科技創新能力顯著提升。隨著經濟社會的快速發展，工業化、城鎮化、人口老齡化的進程不斷加快，疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，人民群眾面臨著較重的疾病負擔與威脅。同時，隨著生活水平的提高，人民群眾對擁有更好醫療衛生服務的期待更加強烈。全面推進健康中國建設，滿足人民群眾日益增長的健康需求，必須依靠科技創新的支撐和引領。
（二）制定《指導意見》是貫徹落實創新驅動、科教興省、人才強省戰略的客觀要求。近年來，我省把創新擺在發展的邏輯起點、現代化河南建設的核心位置，把創新驅動、科教興省、人才強省戰略擺在“十大戰略”之首，持續加強前瞻謀劃、系統謀篇、戰略謀勢。省委、省政府高度重視醫學科技創新工作，提出以科研為牽引做優做強醫療衛生事業，更好滿足人民群眾對優質醫療資源的需求。去年以來，隨著重建省醫學科學院、打造“一院一城一產業集群”重大決策的落地實施，中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷“三足鼎立”的科技創新大格局加快形成，國家創新高地和重要人才中心建設邁出堅實步伐。但同時，醫學科技創新在我省科技創新大格局中的作用亟待進一步強化。
?。ㄈ┲贫ā吨笇б庖姟肥翘嵘沂⌒l生健康服務能力的有力舉措。通過各方努力，我省醫學科技創新呈現加快發展的良好態勢，各項工作取得階段性明顯成效，某些重要領域已進入全國先進行列。但我省醫學科技創新整體能力和水平與發達地區相比，仍有不少差距。高端人才和高層次平臺缺乏的問題仍然比較突出，原始創新能力和水平仍相對落后，激勵創新的政策制度環境還需進一步優化。這些問題制約了衛生健康服務能力的提升。解決這些問題，需要強化頂層設計，圍繞健康需求推動協同創新，加快完善醫學科技規劃和運行機制，通過醫學科技創新體系建設推動衛生健康事業的高質量發展。
按照黨中央、國務院關于衛生健康科技創新的工作要求，充分結合我省實際，研究提出加強醫學科技創新體系建設切實可行的任務措施，確保能落實、見實效?！吨笇б庖姟贩秩糠郑谝徊糠质强傮w要求，明確指導思想、基本原則和工作目標；第二部分是主要任務，提出6方面19項具體任務；第三部分是組織保障，提出工作要求。
?。ㄒ唬┛傮w要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化頂層設計、注重需求導向、推動協同創新、實現開放融合，到2025年，初步建成協同高效的醫學科技創新體系，在一流創新平臺、一流創新人才、一流創新成果方面實現新突破，重大疾病防控技術取得重要進展；到2030年，醫學科技創新體系更加完備，醫學科技創新在全國具有重要影響力。
?。ǘ┲饕蝿?。一是建強科研平臺體系。4項任務：打造“三大醫科院”創新高地，強化“雙中心”戰略力量支撐，推進重大科技基礎設施建設，加快搭建一流創新平臺。二是培優基礎研究和臨床醫學學科。4項任務：加強優勢學科領域基礎研究，圍繞多發病種防治開展臨床研究，強化中西醫協同攻關，培優醫學重點學科。三是加快高水平科研團隊建設。3項任務：加快戰略科學家隊伍建設，加強領軍人才培養，加大青年人才支持力度。四是加速成果轉化應用。3項任務：構建成果轉移轉化體系，完善科技成果發現機制，強化科技成果轉移轉化激勵。五是加大醫藥產業培育力度。2項任務：不斷加強醫企合作，不斷擴大產業優勢。六是創優體制機制。3項任務：完善醫學科技創新領導機制，完善醫學科技創新組織機制，完善醫學科技創新戰略咨詢機制。
（三）組織保障。一是加強組織領導。加強任務規劃與科技資源配置的有效銜接，加快制定配套政策措施。二是加強資金保障。建立穩定的資金保障機制，鼓勵社會資本設立公益性、慈善性基金支持醫學科技創新，支持醫療衛生機構等加大對科技創新的自主投入，引導企業增加研發投入。三是加強監督管理。加大三級醫院評審中科技創新指標權重。加強對醫學科技創新的督促指導，確保各項任務高質量完成。
?。ㄒ唬┮员Ｕ先嗣袢罕娚踩蜕眢w健康為需求導向。醫學科技創新體系建設的目標是促進創新能力得到根本提升，重大疾病防控技術取得重要進展，為健康河南建設提供有力的科技支撐，以更好滿足人民群眾健康需求。
?。ǘ娀蒲衅脚_的支撐作用。通過省醫學科學院、中醫藥科學院、預防醫學科學院“三大醫科院”建設，打造醫學科技創新高地。發揮國家醫學中心、區域醫療中心支撐作用，以醫學科技創新帶動醫療服務能力提升。通過質子醫療中心、智能醫學研究設施、大型蛋白質科學研究設施等醫學領域重大科技基礎設施建設，為醫學研究提供強大支撐。結合我省優勢，力爭在腎臟病、出生缺陷預防等領域創建更高層次的平臺。
?。ㄈ┘訌娀A研究和臨床研究。充分發揮省實驗室在基礎研究中的核心作用，帶動相關領域取得重大突破。建立重大科技任務形成機制，聚焦慢性病、傳染病及生殖等疾病防治，努力在疾病篩查與診療技術、藥物和醫療器械研發、中醫藥現代化等方向實現突破。強化中西醫協同攻關，研究重大疑難疾病的中西醫救治技術，提升臨床診療能力。堅持扶優扶強，將醫學重點學科打造成為培養衛生健康科技人才、開展科學研究及新技術引進與推廣的重要基地，推動優勢學科達到全國領先水平。
?。ㄋ模┌l揮人才在科技創新中的關鍵作用。全力培育引進一批引領世界科技前沿、學術影響力顯著、具有強烈家國情懷的戰略科學家。重點培養一批醫療技術精湛、創新能力突出的臨床醫學科技領軍人才和創新團隊。加大青年人才支持力度，擴大青年項目支持規模，加快培養一批規模宏大、素質優良的青年創新人才和團隊。
?。ㄎ澹┩怀隹萍汲晒D移轉化導向。聯合各類創新主體與社會組織，搭建定位明確、協同高效的創新成果轉化網絡，構建成果轉移轉化體系。培養一批高素質、專業化的醫學科技成果轉移轉化人才。以臨床應用與市場需求為導向，深入挖掘一批重大科技成果。強化科技成果轉移轉化激勵，將成果轉化情況作為科研人員和技術轉移人員評價的重要內容和依據，完善收益分配制度，深化科技成果使用權、處置權和收益權改革。
?。┚劢贯t藥產業的高質量發展。鼓勵醫療衛生機構、科研院所、企業加強合作，建立研發創新協同機制，加快新技術、新產品落地轉化。結合我省產業優勢，在疫苗、體外診斷試劑及設備、中成藥、道地藥材等方面，加大企業培植力度，培育壯大生物醫藥產業鏈、高端醫療器械及衛材產業鏈。
?。ㄆ撸﹫猿煮w制機制創新。聚焦制約醫學科技創新發展的堵點痛點，完善醫學科技創新領導機制。強化部門間密切協同，構建跨行業的醫學科技創新管理新格局。發揮各領域專家“智囊團”作用，為醫學科技創新提供戰略性、前瞻性、科學性的咨詢建議。
